Strategisch financieel adviseur houdbaarheid Wmo

Over VNG
Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de
lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen.
Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342
gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de
dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende
organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.

Over directie Inclusieve Samenleving | Team Gezond Leven
De directie Inclusieve Samenleving werkt in opdracht van de leden van VNG aan de
belangenbehartiging, beleidsontwikkeling en uitvoeringskracht van gemeenten op het
sociaal domein. Deze opdracht richt zich op de drie kernopgaven uit de propositie ‘De winst
van het sociaal domein’, geschreven door VNG en gemeentelijke netwerken samen. Dat
zijn: het herstellen van bestaanszekerheid, het vergroten van kansengelijkheid en het
makkelijker maken van gezond leven. De propositie is het vertrekpunt, tegelijkertijd geldt
dat uitwerking van deze opdracht ook voortdurend wordt gevoed vanuit VNG-commissies,
het bestuur en de ALV.
De directie is aan de hand van de kernopgaven georganiseerd en opgebouwd uit het
ondersteuningsplatform Sociaal Domein en drie beleidsteams: Bestaanszekerheid, Jeugd
en Kansengelijkheid en Gezond Leven.
Het team Gezond Leven richt zich op passende randvoorwaarden voor gemeenten om het
voor inwoners makkelijker te maken gezond te leven. Eén van de speerpunten in de
strategische agenda Gezond Leven betreft de houdbaarheid van de Wmo. De vergrijzing,
personeelstekorten in de zorg, financiële druk op het zorgstelsel breed en het sociaal
domein in het bijzonder maken dat deze onder druk staat. Met het Rijk (departementen

VWS, BZK en Financiën) is daarom een gezamenlijk onderzoekstraject opgestart naar de
houdbaarheid van de Wmo.
In de eerste fase (voorzien tot eind 2023) wordt door het Centraal Plan Bureau een raming
van de Wmo kosten gemaakt. Het eindproduct zal een beeld moeten geven van de
houdbaarheid en toekomstbestendigheid van de Wmo 2015. Parallel worden potentiële
beleidsmaatregelen geïnventariseerd. De tweede fase van gezamenlijke duiding moet
richting geven aan mogelijk meer fundamentele beleidskeuzes ten aanzien van de Wmo
2015. Deze fase richt zich op uitwerking van voorstellen en toekomst-scenario’s die
bijdragen aan de houdbaarheid van de Wmo. Naar verwachting is besluitvorming hierover
aan een volgend kabinet.

Omschrijving van de opdracht
De strategisch financieel adviseur is verantwoordelijk voor het bieden van:
• overzicht op de huidige financiële kaders van de Wet Maatschappelijke
Ondersteuning voor gemeenten
• toetsing van (voorgenomen) beleidsmaatregelen in de Wmo of aanpalende wetten
(oa Zvw, Wlz, Jeugdwet) op financiële houdbaarheid van de Wmo voor gemeenten.
• strategische advisering over toekomstscenario’s Wmo vanuit het perspectief van
financiële houdbaarheid voor gemeenten.

Van de strategisch financieel adviseur wordt verwacht dat hij/zij senioriteit meebrengt om
met departementen en stakeholders het gesprek te voeren en onderhandelen over
passende financiële kaders voor uitvoering van de Wmo, nu en in de toekomst.
De adviseur dient bestuurders te adviseren welke financiële kaders haalbaar zijn, samen
met VWS en/of evt. stakeholders onderzoeken te begeleiden die in de komende jaren
feitelijke uitgaven (en tekorten) in beeld brengt.

De strategisch financieel adviseur participeert samen met een strategisch inhoudelijk
adviseur in de interbestuurlijke werkorganisatie van het houdbaarheidsonderzoek Wmo,
onder leiding van een onafhankelijk procesbegeleider Bernard ter Haar. Daarnaast vervult
hij/zij in lopende trajecten met impact op de financiële kaders van de Wmo een adviesrol.
Denk daarbij aan de midterm review of uitvoering beleidsmaatregelen als gevolg van het
Integraal Zorg Akkoord (IZA) of het recente voornemen van het Kabinet voor herinvoering
inkomensafhankelijke eigen bijdrage Wmo. Hierbij is interne afstemming binnen VNG met
andere betrokken expertise, zoals team Financiën of concernadvisering relevant.


Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
•
De teammanager, directeuren en bestuurders adviseren over welke financiële kaders
haalbaar zijn voor gemeenten.
•
Advies – en opdrachtgeversrol namens VNG vervullen rondom financiële onderzoeken
die in kaart moeten brengen wat de feitelijke en verwachtte uitgaven aan Wmo-
voorzieningen zijn.
•
De gemeentelijke inzet om tot meer eenheid in financiële sturing binnen het
zorgstelsel te komen, te begeleiden en ondersteunen.


Resultaat van de opdracht
•
Er ligt eind 2023 een voor gemeenten getrouw en compleet beeld van de uitgaven-
ontwikkeling van de Wmo op middellange termijn als resultaat van fase 1 van het
houdbaarheidsonderzoek Wmo.
•
Er ligt eind 2023 een voor gemeenten compleet en gedragen beeld van de
beleidsopties die overwogen kunnen worden om de Wmo (financieel) houdbaar te
maken.

•
Op de uitwerking van voorgenomen maatregelen in het Integraal Zorgakkoord is de
financiële impact vanuit het perspectief van gemeenten helder onderbouwd, voorzien
van strategische adviezen en – in samenhang met de inhoud van het
houdbaarheidsonderzoek Wmo - opgenomen in de midterm review van het IZA.