Functionaris Gegevensbescherming

Terrorisme en extremisme bedreigen onze nationale veiligheid. De gevolgen kunnen groot zijn. Niet alleen in levens of materiële schade, maar ook door de schade aan onze open samenleving door bijvoorbeeld angstgevoelens, wantrouwen en tegenstellingen op te roepen. De NCTV is als coördinator van de nationale veiligheid betrokken bij de aanpak van terrorisme en extremisme en de bescherming van de democratische rechtsorde en open samenleving. De Programma’s Terrorismebestrijding hebben als doel het verminderen van het risico op terroristische aanslagen en het beperken van de mogelijk schade na een eventuele aanslag. Het programma Versterken CT keten (PNI) vult met het programma Aanpak Contraterrorisme (PACT) de opgave van NCTV in om extremisme en terrorisme te voorkomen. In nauwe onderlinge afstemming, richten de programma’s zich op de volgende doelen: 

 Het bewaken van de integraliteit en doeltreffendheid van de Contraterrorisme (CT)-aanpak. Dit doen we door te bezien in hoeverre veranderingen in de dreiging vragen om aanpassing van de landelijke CT-aanpak, door de (effectiviteit) van de uitvoering van maatregelen te volgen en waar nodig deze te versterken of nieuw instrumentarium te ontwikkelen. 

 Het versterken van de samenwerking tussen lokale, nationale en internationale CT-partners om de dreiging van gekende jihadistische en extremistische netwerken en casuïstiek te beheersen en in te dammen, en nieuwe aanwas te voorkomen. 

 

PNI bestaat uit een aantal clusters die bijdragen aan de doelstellingen van de CT inzet. Het team heeft als kerntaak het versterken van de tactische en operationele samenwerking in de CT-keten en bestaat uit de volgende clusters/taakvelden: Operationele samenwerking, Team uitreizigers, Detectie reisbewegingen, Aanpak terrorismefinanciering, Aanpak aanslagmiddelen, Aanpak van terroristische content online en Unit Wetgeving. Daarnaast richt PNI zich op het versterken van de internationale samenwerking op CT-gebied. Het programma kent ook enkele structurele taken, zoals de (voorbereiding en) organisatie van het benodigde netwerk waarbinnen afstemming over de nationale en internationale aanpak van terrorisme en extremisme plaatsvindt en de coördinatie over de parlementaire verantwoording over de integrale aanpak van extremisme en terrorisme. PNI omvat ruim 30 medewerkers. 

 

Beschrijving directie/afdeling 

Het cluster Detectie Reisbewegingen (DR) richt zich op het gebruik van reisgegevens om terroristische misdrijven en ernstige criminaliteit te voorkomen, te onderzoeken, op te sporen en te vervolgen. Het strategisch doel is om beter zicht te krijgen op ongewenste reisbewegingen, door nationale en internationale gegevens- en informatie-uitwisseling tussen bevoegde instanties te versterken, binnen de juridische kaders, onder andere op basis van passagiersgegevens. DR draagt zorg voor het ontwikkelen, implementeren, coördineren, evalueren van en communiceren over het nationaal en internationaal beleid inzake het signaleren en detecteren van reisbewegingen in relatie tot terrorisme en ernstige criminaliteit, in bilateraal, EU en VN verband. DR geeft vorm aan de beleids- en financieringsverantwoordelijkheid en het opdrachtgeverschap van de Passagiersinformatie-eenheid Nederland (Pi-NL) en de sturing alsmede ontwikkeling van de (verdere) inrichting van de technische voorziening Travel Information Portal (TRIP) en Passenger Name Record (PNR). 

Er wordt binnen DR nauw contact onderhouden met internationale partners (EU lidstaten, EU Commissie, VK, VS, ICAO, GCTF, UNCTTP) en nationale partners (Bevoegde Instanties, zoals de Nationale Politie, de KMar, het OM en bijzondere opsporingsdiensten). Ook wordt samengewerkt met collega’s binnen het ministerie van Justitie en Veiligheid, het ministerie van Defensie en het ministerie van Buitenlandse Zaken. 

 

Beschrijving omschrijving dienst, aanleiding en doel 

Het DR team is volop in beweging en heeft een veelheid aan taken, variërend van beleidsontwikkeling, de sturing en ontwikkeling van het Travel Information Portal (TRIP), inspelen op nationale en internationale ontwikkelingen en wetgeving tot aan het opdrachtgeverschap van de Pi-NL. Laatstgenoemde Pi-NL heeft een eigen onafhankelijke Functionaris Gegevensbescherming. Door vertrek van de huidige Functionaris Gegevensbescherming Pi-NL is een vacature ontstaan. Enerzijds dient continuïteit in de taakuitvoering te worden geborgd, anderzijds is dit een goed moment om de betreffende taakuitvoering en -ophanging tegen het licht te houden. 

 

Functiebenaming en beschrijving werkzaamheden 

Onder verantwoordelijkheid van de minister van JenV verwerkt de Passagiersinformatie-eenheid Nederland (Pi-NL) gegevens van luchtvaartpassagiers, met het oog op: 

 Beoordelen van de passagiers voorafgaand aan hun geplande aankomst in of geplande vertrek uit Nederland, om te bepalen welke personen vanwege mogelijke betrokkenheid bij een terroristisch of ernstig misdrijf moeten worden onderworpen aan een nader onderzoek door een bevoegde instantie of Europol 

 Voldoen aan een vordering van een bevoegde instantie of een verzoek van Europol 

 Analyseren van passagiersgegevens voor het opstellen van nieuwe of het bijstellen van bestaande criteria die worden gebruikt om te bepalen welke personen betrokken zouden kunnen zijn bij een terroristisch of ernstig misdrijf 

 

De gezochte Functionaris Gegevensbescherming voor de Pi-NL (FG Pi-NL) is belast met de controle op bovengenoemde verwerking van de persoonsgegevens door de Pi-NL. De FG Pi-NL zendt jaarlijks een rapportage aan de minister van JenV, de beide Kamers en de Autoriteit Persoonsgegevens over deze controle. De FG Pi-NL is voor een betrokkene ook het contactpunt voor alle aangelegenheden in verband met de verwerking van de persoonsgegevens van die betrokkene. Verder informeert en adviseert de FG Pi-NL de verwerkingsverantwoordelijke en de medewerkers van de Pi-NL, verstrekt hij/zij advies over de gegevensbeschermingseffectbeoordeling en werkt samen met de Autoriteit persoonsgegevens en treedt hiervoor op als contactpunt. 

Omdat het een tijdelijke functie betreft, krijgt de Functionaris Gegevensbescherming tevens de vraag een advies op te stellen over de lange termijn invulling en ophanging van deze rol. Hierbij is van belang dat dit een door de betrokken partijen (Pi-NL, minJenV, minDef, de KMar) gedragen advies is.